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La territorialidad tz’utujil frente a la expansión de la caña de azúcar

Katja Winkler, julio 2013

Con la colaboración de Josué Chavajay y Rovoham Monzón

 

Presentación y agradecimientos

El presente trabajo tematiza la expansión del monocultivo de la caña de azúcar en las tierras bajas del litoral pacífico de Suchitepéquez en territorios ancestralmente tz’utujiles, que incluyen el altiplano de Sololá. Para poder enfatizar en la territorialidad maya tz’utujil frente a las actividades agro-extractivas cañeras, la investigación da cuenta de la interacción económica, social y cultural que existe entre ambas regiones, desde una perspectiva histórica. Describe el ejercicio y el manejo de la población altense sobre su territorio mediante sus prácticas, además de las estrategias diversas de subsistencia como modo de resistir ante la merma paulatina de espacios vitales y de cultivo.

Los hallazgos exponen que la falta de acceso a tierras cultivables para la subsistencia y la siembra de alimentos responden a una problemática global de acaparamiento de tierras que se exacerba a nivel nacional mediante la expansión de caña de azúcar. El trabajo aborda cómo esta tendencia ocasiona un cambio acelerado en el uso de la tierra, y cómo repercute negativamente en las posibilidades de alimentarse de la población campesina aledaña, así como de la población tz’utujil del altiplano y de la bocacosta. La misma tradicionalmente ha migrado a las fincas de las tierras bajas para sembrar alimentos y para obtener una incipiente liquidez mediante el empleo temporal.

Parte medular de esta investigación es el esbozo de la territorialidad tz’utujil como ins- trumento de lucha por el control territorial, el cual a su vez supone sistemas autónomos y soberanos de agro-alimentación. Se espera que lo expuesto conlleve a un mejor enten- dimiento de la problemática agraria, cultural y territorial en la zona de estudio, y que se vislumbren posibles vías de propuesta frente a las presiones agro-extractivas en la misma.

La edición de la presente serie ha sido posible gracias a los acuerdos y apoyos de diversas organizaciones campesinas. Por el generoso apoyo en la concreción de la investigación en campo, corresponde especial agradecimiento al CCDA, al Comité de Título de Santa María Visitación, a las autoridades comunitarias de Santiago Atitlán, San Juan la Laguna, San Pedro la Laguna, San Pablo la Laguna, la Academia de Lenguas Mayas, a las y los cam- pesinos tz’utujiles y kakchiqueles independientes, así como por el Movimiento Regional en Resistencia –MRR- en Suchitepéquez.

 

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un caso local del fenómeno de acaparamiento de tierras

Katja Winkler, Guatemala, abril de 2013

 

Presentación y agradecimientos

El presente documento es parte de una serie de cuader- nos populares de divulgación de resultados preliminares de tres investigaciones más amplias que actualmente se están realizando sobre la problemática que actualmente vive el pequeño y mediano campesinado en Guatemala, concreta- mente la agricultura familiar campesina. La misma problemá- tica se extiende desde la falta de acceso a tierras cultivables, a la ineficacia de las instituciones gubernamentales relaciona- das para facilitar el mismo.

Este trabajo forma parte del proceso de acopio de infor- mación en el marco de un estudio más amplio sobre la inte- racción que existe entre las regiones de Suchitepequez y la población del altiplano, la cual ejerce un manejo de hecho so- bre este territorio y posee estrategias diversas de subsisten- cia frente a la expansión del monocultivo de la caña de azúcar en las tierras bajas del litoral del Pacífico.

Los hallazgos preliminares exponen que la falta de ac- ceso a tierras cultivables para la subsistencia y la siembra de alimentos responde a una problemática global de acapara- miento de tierras que se repite a nivel nacional mediante la

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Serie Cuadernos Populares No. 3

expansión de caña de azúcar. El trabajo esboza la manera en la cual incide la expansión de la caña de azúcar para derivados en Suchitepequez ocasiona un cambio en el uso de la tierra acelerado, y cómo repercute negativamente en las posibili- dades de alimentarse de la población aledaña, así como de la población del altiplano occidental.

La edición de la presente serie ha sido posible gracias a los acuerdos y apoyos de diversas organizaciones campe- sinas. Por el generoso apoyo en la concreción de la investi- gación en campo, corresponde especial agradecimiento al CCDA, al Comité de Título de Santa María Visitación, a las autoridades comunitarias de Santiago Atitlán, San Juan la La- guna, San Pedro la Laguna, San Pablo la Laguna, la Academia de Lenguas Mayas, a las y los campesinos tz’utujiles y kakchi- queles independientes, así como por el Movimiento Regional en Resistencia –MRR– en Suchitepéquez.

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 Juan Carlos Us pinula, Guatemala, abril de 2013

Presentación

El presente documento busca replicar y resaltar la im- portancia de las demandas campesinas en Guatemala. Principalmente sus demandas de acceso a la tierra y res- peto a sus tierras y territorios. Una pugna desigual que se de- sarrollan en un contexto que les es totalmente desfavorable.

El texto emana de una investigación en desarrollo y bus- ca describir la manera en que Guatemala se inserta en las cre- cientes dinámicas globales de acaparamiento de tierras; dar cuenta de la desigual estructura agraria y su surgimiento; y aproximarse críticamente a la labor de dos instituciones pú- blicas vinculadas a la problemática de las tierras en Guatema- la: El fondo de Tierras –FONTIERRA- y el Registro de Informa- ción Catastral –RIC-.

Es un texto para la discusión, la reflexión y el debate; además, busca aportar elementos y herramientas políticas para la incidencia. Va dirigido a lideresas y líderes campesinos y, principalmente, a las y los jóvenes de las bases de organiza- ciones campesinas.

 

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Álvaro CaballerosGuatemala, abril de 2013

 

Presentación

La agricultura familiar campesina es un tema crucial, pero menospreciado a lo largo de la historia y el presente del país. A pesar que 70% de todo el consumo nacional se origina en la producción de pequeños agricultores y que re- presentan a 3 millones de personas, éste sector ha estado abandonado a su suerte porque no se han creado mecanis- mos legales e institucionales efectivos para fomentar y pro- mover la agricultura familiar, ni programas específicos para atender las necesidades del campesinado que subsiste gra- cias a la armonía milenaria con la tierra (precaria y arrendada) y la cosecha que de ella obtienen. Paradójicamente, quienes producen los alimentos en el país, padecen hambre y desnu- trición producto del empobrecimiento y abandono.

Por otro lado, prevalece el modelo agroexportador, mo- nocultivista y latifundista que desde hace más de cincuenta años ha sido priorizado desde el Estado mediante el impulso de programas y marcos legales que le favorecen, tales como incentivos fiscales, precios privilegiados en el mercado inter- no, políticas proteccionistas, fomento de un clima propicio a las inversiones, exoneración en el pago de impuestos para la importación de maquinaria y equipo. Se trata de latifundios de unas cuantas familias que viven en condiciones de opulen- cia y privilegios.

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Serie Cuadernos Populares No. 2

Estos dos modelos prevalecientes en el país, explican la complejidad, la polarización y la dificultad para tomar decisio- nes trascendentales como la formulación de políticas y leyes que beneficien a la mayoría de poblaciones rurales del país. La coyuntura abierta por la Marcha Indígena, Campesina y Popular en marzo del 2012, posicionó de nuevo los problemas agrarios y agrícolas en el escenario público y llegó a su cenit en noviembre 2012, cuando el Congreso de la República reto- mó el proceso de discusión para la aprobación de la iniciativa 4084 Ley del Sistema Nacional de Desarrollo Rural Integral que había estado paralizado desde al año 2009.

La iniciativa no fue aprobada por el Congreso, debido a las reacciones orquestadas entre la Cámara del Agro, repre- sentantes de los partidos políticos, así como otros sectores conservadores (Cámara de Comercio, CACIF, CIEN) que des- pertaron el fantasma de la reforma agraria y vieron la apro- bación de la ley como una amenaza a sus intereses, que en un continuum perverso, se ha prolongado desde la Colonia y consolidado en tiempos neoliberales. Este desenlace, impli- ca que sin marcos legales e institucionales, no se garantiza la continuidad de las políticas de Estado y se condena al pueblo guatemalteco al abandono, el asistencialismo y el clientelis- mo político, situación que sin duda beneficia a quienes ven en el país como su finca.

La presentación de este cuaderno popular, busca posi- cionar de manera coherente y fundamentada la importancia de la agricultura familiar campesina, el enfoque de la sobera- nía alimentaria y el buen vivir en el contexto de las demandas de las organizaciones campesinas de aprobar e implementar la Iniciativa 4084. Para lograr cambios sustantivos en el com- bate a la desnutrición y el hambre es fundamental formular políticas públicas que prioricen la atención y el destino de recursos para los pequeños y medianos agricultores que se constituyen en un pilar para la economía nacional.

Agricultura familiar, soberanía alimentaria y buen vivir

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Con esta publicación, IDEAR-CONGCOOP, busca po- sicionar y priorizar en el debate público, la importancia de agricultura familiar para que se implementen acciones a fa- vor de las grandes mayorías, atendiendo los desafíos que el desarrollo rural integral supone para Guatemala: el acceso a la tierra, la creación de sistemas de crédito, asistencia técni- ca, dotación de insumos para la siembra, cultivo y cosecha de los productos alimenticios, la mejora en el establecimiento de los precios en el mercado interno para hortalizas, granos, verduras y frutas, el fomento de la diversificación de cultivos y la soberanía alimentaria y la creación de un sistema de al- macenamiento, como principios que resolverán de fondo la problemática de abandono y miseria que prevalece entre los pequeños productores agrícolas en diversas regiones del país.

La presentación del cuaderno popular, reconoce la vigen- cia de los planteamientos de la Marcha Indígena, Campesina y Popular que se realizó del 18 al 27 de marzo del año 2012 y que comprometió a las autoridades de gobierno responder a las demandas históricas y coyunturales del movimiento cam- pesino, como el acceso a la tierra, la aprobación de la Iniciati- va 4084, la condonación de la deuda agraria, la no concesión de licencias de explotación minera y la defensa del territorio, la desmilitarización y la restitución de los derechos colectivos sobre la propiedad de la tierra.

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Roger Antonio Baldizón Morales, Abril de 2013

Actualmente las grandes potencias hegemónicas están reconfigurando su posición económica y geopolítica por medio de la conformación de grandes bloques económicos, proceso que se ha venido desarrollando y consolidando en las últimas décadas. El Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea, AdA CA-UE, es un ejemplo de la estrategia global de expansión comercial por parte de Europa. Este se compone de tres pilares: diálogo político, el de cooperación y el comercial (este último conlleva a la creación de una Zona de Libre Comercio entre las dos regiones). Acerca del tema, se han realizado una cantidad significativa de estudios e investigaciones para tratar de estimar los posibles efectos de este nuevo “Tratado de Libre Comercio” sobre Centroamérica a nivel macroeconómico, así como los que abordan los temas del diálogo político y cooperación entre las dos regiones; muy pocos han abordado el tema comercial. Así mismo, es aún más reducida la literatura sobre los posibles efectos del Acuerdo de Asociación sobre la caficultura campesina en Guatemala.

Así de esta manera surge la idea de elaborar el presente estudio con el objeto de analizar un poco más de cerca las posibilidades que tienen las pequeñas y pequeños agricultores del Departamento de Sololá que producen y comercializan café de denominación de origen Atitlán, así como las organizaciones que los agrupan, para enfrentar los desafíos comerciales del AdA CA-UE, con base en un análisis de cadenas de valor y un estudio de caso en Sololá, con el fin de dar evidencia empírica a las afirmaciones sobre los pros y contras de este Acuerdo comercial con la Unión Europea, y además mejorar la toma de decisiones productivas y comerciales de las organizaciones de pequeños caficultores, en el sentido de buscar un adecuado balance entre la comercialización interna y externa de café con mayor valor agregado el cual fortalezca la autosostenibilidad de los modelos de desarrollo de las organizaciones en el territorio.

Así mismo se analizan, los aspectos arancelarios, laborales, ambientales y sensibles del Acuerdo, así como las perspectivas productivas y comerciales del sector caficultor frente a los bajos precios actuales del grano, tomando en cuenta que el AdA CA-UE se firma en un contexto de una fuerte crisis económica en la Unión Europea.

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